Предложенные Верховным судом РФ изменения поправят сразу несколько законов - "О судебной системе РФ", "О судах общей юрисдикции в РФ". А еще Гражданский процессуальный кодекс, Кодекс административного судопроизводства, КоАП и УПК.

Все эти изменения в законодательство страны уже одобрил для внесения в Госдуму Пленум Верховного суда России под председательством Игоря Краснова.

Судя по законопроектам, кассационную инстанцию для мировых судов, а также пересмотр этих дел по новым или вновь открывшимся обстоятельствам предлагается передавать президиумам высших судов общей юрисдикции субъектов РФ - республиканских, краевых, областных судов, судов городов федерального значения, автономных областей и автономных округов.

И это еще не все новшества. Еще предлагается отменить сплошную кассацию на решения мировых судей. Для решений мировых судов по гражданским и административным делам (при спорах граждан с госорганами и должностными лицами) предлагается в президиумах региональных судов вернуть выборочную кассацию - так же, как в настоящее время действует вторая кассация при подаче кассационных жалоб в Верховный суд, когда судья может вынести решение об отказе в передаче жалобы на рассмотрение, "если отсутствуют основания для пересмотра судебных постановлений в кассационном порядке".

А вот кассации на решения мировых судов по делам об административных нарушениях будут рассматривать председатели высших региональных судов, их заместители либо по их поручению - судьи этих судов.

Статистика подтверждает, что изменения необходимы. Так, в 2024 году кассационными судами рассмотрено по кассационным жалобам и представлениям на решения мировых судей 2430 уголовных дел в отношении 2484 лиц, 23 442 гражданских дела, 562 административных дела, а также жалобы и протесты на 21 417 постановлений мировых судей по делам об административных правонарушениях. Средняя за месяц нагрузка судьи кассационного суда в тот же год была 9,1 жалобы и представления по уголовным делам, 24,8 жалобы по гражданским, 4,1 жалобы по административным делам; общая среднемесячная нагрузка - 3,3 уголовного дела, 20,6 гражданских, 3,7 административных и 6,3 дела об административных правонарушениях.

По мнению ВС, если законопроект примут, то эти поправки повысят уровень доступности правосудия для граждан, которые смогут лично принимать участие в заседании суда кассационной инстанции, расположенного в областном центре, то есть в том же регионе, где проживают участники процесса. Также из плюсов - изменения сократят судебные издержки, возмещаемые за счет средств федерального бюджета, и уменьшат нагрузку судей кассационных судов общей юрисдикции.

Анатолий Ищенко, кандидат юридических наук, профессиональный стаж более 40 лет:

- Можно только приветствовать рассматриваемую законодательную инициативу Верховного суда Российской Федерации. Такие изменения Закона будут направлены, как минимум, на облегчение гражданам доступа к правосудию, повысят возможности без значительных транспортных расходов непосредственно участвовать в кассационном производстве.

Представляется, что новации положительно отразятся на высокой судебной нагрузке кассационных судов общей юрисдикции, поскольку позволят "разгрузить" ее, что даст возможности для улучшения качества кассационного производства по другим делам.